Törvénymódosítások az egészségügyi rendszer és a gyógyszerellátás területén

A parlament - újonnan alakuló - állandó fogyasztóvédelmi bizottságának 2010. július 5-6-i ülésén az egyes egészségügyi és szociális tárgyú törvények módosítása került napirendre.

A törvénymódosítási csomag, az Egészségbiztosítási Felügyelet (továbbiakban: EBF) tervezett megszüntetésével összhangban, rendezni kívánja a Felügyelet eddigi hatásköreit úgy, hogy azokat részben a már meglévő hatóságokhoz telepíti. Kérdés azonban, hogy mi lesz például a biztosítók felügyeletével, és a betegtájékoztatásban rendkívül fontos indikátorrendszerrel (a kórházak és rendelők minőségi mutatóit tartalmazó adatbázissal)?

A Fogyasztói és Betegjogi Érdekvédelmi Szövetség (FÉBÉSZ) egyetért azokkal a fogyasztóvédelmi törekvésekkel, melyek a hatósági rendszer átláthatóságát, egyszerűsítését tűzték ki célul.
A FÉBÉSZ álláspontja szerint ugyanakkor az EBF megszüntetése az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatot, valamint az Országos Egészbiztosítási Pénztárt – tekintettel arra, hogy az EBF három év alatt összesen közel 17.000 megkereséssel foglalkozott – nem várt feladatok elé állítja. A hatásköri rendszer átalakítása szükségessé teszi az ÁNTSZ szankcionálási lehetőségének, feladatkörének átalakítását is. Kiemelt figyelmet kell fordítani a körülbelül 800 folyamatban lévő ügyre, azokat záros határidőn belül le kell zárni vagy a hatáskörrel rendelkező hatósághoz át kell tenni. Már ha lesz hatáskörrel rendelkező szerv.

A jövőben a társadalmi szervezetek is nagyobb szerepet kapnak az egészségügyi panaszok megválaszolásában. Jogi eszköz azonban nincs a kezükben döntésre és szankcionálásra, úgy, ahogy a betegjogi panaszokkal foglalkozó közalapítványnak, betegjogi képviselőknek sem. Így ismét a betegek kerülhetnek kellemetlen helyzetbe.

A jelenlegi törvényjavaslatok alapján, a FÉBÉSZ szerint a fogyasztók hátrányosan érintettek, hiszen további jogszabályok hiányában a lehetőségeik korlátozottabbak lesznek, bizonyos esetekben kizárólag bíróság dönthet majd ügyükben.

A törvénymódosítási csomag – mivel a jelenlegi patika alapításra vonatkozó jogszabályi rendelkezések nem értek el céljukat – a patikaalapítás feltételeinek újra szabályozását is rögzíti, a lakossági gyógyszerellátás teljes újraszabályozásának keretén belül, így időlegesen a patika alapítás átmeneti felfüggesztését írja elő. A tervezet - szociális területet érintő - módosítása értelmében a gondozási szükséglet vizsgálata az eddigi szakértői bizottsági döntés helyett egyszemélyi döntés lesz, az intézményvezető vagy a jegyző által kijelölt szakértő dönt a jövőben a szociális rászorultság megállapításáról.

A Szövetség rendszeresen részt kíván venni a jövőben is a fogyasztóvédelmi bizottság ülésein tekintettel arra, hogy a bizottságra nagy feladat hárul a jelenlegi fogyasztóvédelmi jogszabályi hiányosságok megoldásának kidolgozásában.